Il rapporto tra la Sardegna e le sue Province è ormai un moto perpetuo che va avanti e indietro, con un cambio continuo di numeri e confini. Per quasi cinquant’anni anni (dal 1927 al 1974) si è visto uno schema pressoché immobile, con le Province di Cagliari, Sassari e Nuoro. Poi si è aggiunta Oristano (nel 1974), mentre dal 2001 a oggi è successo di tutto: le quattro Province sono diventate otto, poi di nuovo quattro, poi cinque. Anzi: quattro più una città metropolitana. Ora, con la nuova legge approvata dal Consiglio regionale, arriva un altro cambio di scena: due Città metropolitane - Cagliari e Sassari - e sei Province: Nuoro, Oristano, Sulcis-Iglesiente, Nord-Est Gallura, Ogliastra e Medio Campidano.
Gli scenari
Le continue rivoluzioni nell’Isola non sono però finora state seguite dallo Stato, che non ha mai trasferito alle nuove Province regionali disegnate nel nuovo millennio le prerogative riconosciute tradizionalmente agli enti intermedi. Nella moltiplicazione varata nel 2001 non c’è stata l’attivazione automatica di «sedi articolate su base provinciale delle amministrazioni centrali». Le quattro Province che hanno preso vita formalmente nel 2005 hanno avuto poteri limitati, legati soprattutto alla gestione ambientale del territorio, all’edilizia scolastica, alle pari opportunità e al controllo delle strade provinciali. Diverso è stato il peso politico, con l’introduzione dei Consigli provinciali eletti dai cittadini con cadenza quinquennale. Non sono mancati i contenziosi con lo Stato centrale per il riconoscimento delle risorse economiche, arrivate sempre col contagocce. Nel 2006 il Governo aveva messo quasi una pietra tombale (in risposta a un’interrogazione in Parlamento), sottolineando che «la normativa sui trasferimenti erariali può essere applicata solo alle Province istituite a suo tempo con legge statale. Per poter distribuire alle nuove Province sarde tali risorse occorre procedere a un'intesa con la Regione Sardegna e gli enti locali interessati per mettere a punto una norma di legge specificamente volta a disciplinare la ripartizione di trasferimenti statali in questione fra Province madri e quelle di nuove istituzione».
