Ha compiuto vent'anni la Zona franca in Sardegna, da quel 10 marzo 1998 in cui i Governi nazionale e regionale, con un accordo storico, decisero di dare attuazione all`art.12 dello Statuto sardo che prevede la istituzione, in Sardegna, di punti franchi. Col D.lgs n.75 del 1998 si vollero così istituire zone franche doganali nei porti dell'isola e nelle aree ad essi funzionalmente collegate e collegabili, partendo con una prima localizzazione a Cagliari.
Mancava solo la proposta della Regione per consentire al Presidente del Consiglio, con DPCM, di istituire la zona franca, nel rispetto dell'autonomia speciale della Sardegna e del Codice doganale europeo.
Ma quella proposta non è mai arrivata, e con essa il correlato piano di sviluppo economico della Sardegna. I vari governi regionali si sono cimentati in ogni adempimento immaginabile, meno quello previsto dal D.lgs 75/98: hanno tentato di attuare la zona franca con legge regionale, estendendola a tutti i consorzi industriali dell'isola; chiesto alla UE di modificare il codice doganale; avviato le procedure per emendare lo Statuto; fino a rimettere ogni decisione al Prefetto della Repubblica, salvo poi pentirsene tentando nuovamente di istituire zone franche locali (Olbia, Portovesme, Sant`Antioco eccetera).
La politica ha così certificato la propria inidoneità ad esercitare il mandato attribuitole dallo Statuto sardo e dalla legge statale, rimettendo il futuro della Sardegna nelle mani dello stesso, incredulo, Stato italiano.
Si è quindi implicitamente ammesso ciò che, da anni, molti sospettano. Ricordiamocelo quando sentiamo i consueti lamenti per la sovranità tradita, l'arroganza capitolina, l'egemonia coloniale. Essi non esprimono un autentico sentimento autonomista. Esprimono -molto spesso- il vuoto pneumatico. E un malcelato inganno per i sardi che credendo nell'ennesimo esproprio romano finiscono nell`immobilismo retorico della politica isolana: dalla padella nella brace.
Oggi, col d.l.91/2017, arrivano le zone economiche speciali (ZES). La Sardegna può individuare 27 chilometri quadrati di aree portuali e retroportuali ove verrà creato un regime favorevole alle imprese. Anche per la ZES occorre un DPCM. Lo stesso col quale sarebbe possibile istituire la Zona franca doganale. Alcuni hanno dunque eccepito che la Sardegna (grazie al D.lgs 75/98) risulta così favorita: unica Regione in Italia a poter istituire all'unisono Zona franca doganale (ZFD) e ZES, magari con lo stesso piano strategico. Ma la Regione sarda ne è consapevole?
(Ordinario all'Università di Cagliari)










