S ono passati ormai sessant'anni da quando i trattati europei hanno creato il mercato interno, così contribuendo a realizzare il sogno di un'Europa senza dazi, barriere, ostacoli alla circolazione di persone, merci e capitali. Costante è stato anche il lavoro della giurisprudenza europea che ha sistematicamente demolito molti degli ostacoli ogni volta ricreati dagli Stati. Si è così costruita una Comunità su uno spazio economico comune, mentre un corrispondente spazio politico era (ed è tutt'ora) ancora un miraggio.
Oggi il mercato comune è una realtà che consente agli operatori economici di spostarsi liberamente. L'idea di fondo è semplice: il mutuo riconoscimento. Ognuno si muove con in tasca la patente professionale rilasciata a casa sua. Altrettanto semplici le conseguenze: risultano avvantaggiati imprese e professionisti che, avendo percorsi di abilitazione, pur selettivi ma meno lunghi e onerosi nei paesi d'origine, riescono a essere più competitivi degli altri.
Ricordate la Direttiva Bolkestein e lo spettro degli idraulici polacchi? Si era temuto che questi ultimi, non avendo particolari oneri abilitativi nel loro paese, avrebbero soverchiato i loro concorrenti europei. Questo, per fortuna, non è avvenuto ma la lezione è stata chiara: gli Stati che continuano a burocratizzare i percorsi di abilitazione vedranno decimati i propri professionisti a vantaggio dei competitors europei.
Abbiamo imparato la lezione? C'è da dubitarne.
B asti guardare il caso degli impiantisti italiani, i quali, per poter operare, devono esibire, presso le Camere di Commercio (ex DM 37/2008), titoli o attestati provenienti dalla scuola statale o dalla formazione professionale regionale. Devono avere un diploma di laurea in materia tecnica specifica o un diploma o qualifica conseguiti presso un istituto statale o equivalente, seguiti da un periodo di inserimento, di almeno due anni continuativi, alle dirette dipendenze di una impresa del settore. Oppure devono avere un titolo o attestato di formazione professionale, previo periodo di inserimento di almeno quattro anni consecutivi. O ancora aver svolto prestazioni lavorative alle dirette dipendenze di una impresa abilitata per almeno tre anni, escluso il periodo di apprendistato.
UNIVERSITÀ DI CAGLIARI