N on è una sanzione penale, e non è una pena aggiuntiva per chi sconta una condanna all’ergastolo. L’articolo 41 bis di cui si parla in questi giorni a causa delle vicende, da un lato di ordine pubblico dall’altro politiche, legate al caso dell’anarchico Alfredo Cospito, è una norma dell’Ordinamento penitenziario, non del Codice penale, proprio perché non riguarda la pena ma il regime carcerario. Che può essere applicato tanto ai detenuti condannati quanto a quelli in attesa di giudizio.
La norma ha uno scopo preciso: evitare che il detenuto conservi contatti esterni con le organizzazioni criminali mafiose e terroriste. Ecco perché lo chiamano “carcere duro”: l’isolamento è pressoché totale, i colloqui sono limitati, i momenti d’aria super sorvegliati. È stata introdotta nel 1986 con la Legge Gozzini - sì, proprio quella sui benefici ai condannati - per far fronte a casi di rivolta o di grave emergenza negli istituti di pena. Dopo la strage di Capaci, dove furono uccisi Giovanni Falcone, la moglie e gli agenti di scorta, il carcere duro fu esteso ai detenuti per mafia, poiché era provato che anche all’interno dei penitenziari i boss riuscivano a gestire i traffici e dare i loro ordini criminali.
N on era più soltanto una soluzione alle emergenze interne ai penitenziari ma una norma con un fortissimo impatto sulla criminalità organizzata fuori dal carcere. Tale è stata l’efficacia che il 41 bis è stato al centro del famigerato “papello” sulla presunta trattativa Stato-mafia. Inizialmente la legge aveva un carattere temporaneo: tre anni. Nel 2002 è diventata stabile. Non solo: da allora è applicabile anche ai detenuti per terrorismo ed eversione. Il carcere duro può durare al massimo quattro anni, ma è prorogabile ogni due.
Alfredo Cospito, l’anarchico che in 104 giorni di sciopero della fame ha perso 40 chili, protesta per sé e tutti gli altri: vuole essere riammesso al regime carcerario ordinario, che ha vissuto fino al maggio scorso, per dieci anni, da quando è stato arrestato (e poi condannato a 10 anni e 8 mesi) per aver ferito alle gambe un dirigente dell’Ansaldo. Nel frattempo è stato condannato a 20 anni per un attentato del 2005 con due bombe a basso potenziale contro una caserma dei carabinieri. Questa sentenza è stata annullata dalla Cassazione che ha riqualificato, aggravandolo, lo stesso fatto: strage per attentare alla sicurezza dello Stato. È così iniziato un nuovo processo d’appello nel quale l’accusa ha chiesto l’ergastolo. Il processo è stato però sospeso in attesa che la Corte costituzionale valuti la legittimità della norma che impedisce il bilanciamento tra l’attenuante della tenuità del fatto (non ci sono stati morti né feriti) e l’aggravante della recidiva.