L’aula sarà sempre la stessa, quella della Costituente del ’47. Nel frattempo, però, saranno trascorsi 75 anni da quando, il 31 gennaio del 1948, nel tempio parlamentare di Montecitorio, la Sardegna, l’Isola del Mediterraneo, veniva “elevata” al rango di Regione Autonoma e Speciale. È in quello stesso parterre, dimezzato nei numeri, che ora rischia di approdare il “de profundis” dell’Autonomia Speciale, la stessa “concessa” tra mille calvari e infiniti trabocchetti di Stato.
Calderoli, l’incendiario
Il Disegno di Legge sulle “Regioni differenziate” “sparato” nell’etere mediatico e politico dall’irruento Ministro degli Affari Regionali, il leghista Roberto Calderoli, passato alla storia per il falò delle 375.000 leggi definite inutili, è molto di più di un rogo costituzionale. In quelle sette pagine, con la sovrascritta «bozza di lavoro», divulgate come un manifesto di dogmi e decisioni già prese, si consuma il più subdolo attacco alla storia autonomistica dell’unica Regione a pieno titolo Speciale, non foss’altro per quella condizione insulare e ultraperiferica che nemmeno il più ingegnoso dei prestigiatori di Stato riuscirebbe a trasformare in una visione ottica. Calderoli, il Ministro, non è più quello di una volta. Qualche decennio fa avrebbe tuonato, come hanno fatto tanti altri, delle più svariate parti politiche, contro quelli che amavano con enfasi retorica definire i “privilegi” delle Regioni Autonome. C’è, per esempio, chi, ora seduto in questo governo, si era persino spinto ben oltre presentando una proposta di legge per la cancellazione, letteralmente, della Regione Autonoma e Speciale della Sardegna. I tempi, però, sono cambiati. Ora l’incursione non sarà a colpi di clava e roghi, ma la strategia sarà strisciante e subdola. L’obiettivo è quello di far annientare la Specialità autonomistica senza mai dirlo, proclamando la propria innocenza dinanzi a qualsiasi tentativo di reazione da parte di qualche “nostalgico” di Lussu e della storia passata.
Corpo del reato
Se interrogati davanti al puntuale esame del “corpo del reato”, il Disegno di Legge Calderoli, diranno che questa “storia” delle Autonomie Speciali è desueta, consunta e fuori dal tempo. La realtà è, invece, purtroppo, ben altra. Lo scrivono, ancora sottotraccia, costituzionalisti navigati e cultori del diritto: non si può in alcun modo superare un dettato costituzionale con una legge ordinaria, tantomeno con una procedura parlamentare equivoca e indefinita. La sostanza della questione è riassumibile con un concetto: la prevalente differenza di poteri e risorse a favore delle Regioni Speciali, indicata come principio costituzionale al primo comma dell’art.116 della Costituzione, non può essere modificato se non con una legge di pari grado. Per essere più espliciti: deve essere la Costituzione a sancire l’eventuale riconoscimento alle Regioni “differenziate”, in questo caso Veneto, Lombardia e Emilia Romagna, di maggiori poteri rispetto a quelle Speciali. Solo così si potrà alterare, limitandola o azzerandola, quella “positiva” differenza che i Costituenti, e più volte il Popolo Sovrano, avevano sancito e riconosciuto per garantire a Regioni deboli e particolari quegli strumenti aggiuntivi per raggiungere e mantenere un vero riequilibrio “economico”, “sociale” e “culturale” delle loro popolazioni.
