Qualche giorno fa è giunta alla attenzione della Commissione Affari Costituzionali della Camera la questione relativa alla cosiddetta Riforma Calderoli sulla Autonomia Regionale Differenziata. Manca poco alle competizioni di rilievo europeo, ed il Governo o, meglio, taluna delle differenti compagini partitiche che lo compongono, nella specie la Lega di Matteo Salvini, sembrerebbe impegnarsi a tutto tondo al fine di concretizzare, attuandoli, in tempi quanto più brevi, i punti salienti di cui al proprio programma elettorale.
Nulla quaestio, se solo non fosse che, ancora oggi, l’ampio dibattito politico e scientifico parrebbe (il condizionale si pone d’obbligo) non aver ancora sciolto i nodi inerenti talune questioni critiche che attraversano e intersecano l’attuazione empirica del cosiddetto regionalismo differenziato, riproponendo di fatto interrogativi (tutt’altro che trascurabili) di caratura costituzionale sui quali non sembra essersi raggiunto un punto di intesa che possa dirsi davvero comune e generalmente condiviso. E ancora nulla quaestio, se solo non fosse che, probabilmente, una riforma di siffatta consistenza andrebbe rimessa, in via cautelativa, al gradimento degli Italiani attraverso un apposito referendum dall’enunciato chiaro e direttamente percepibile nel contenuto dalla generalità dei consociati. Ossia, per essere più chiari, al gradimento di coloro sui quali, a differenti livelli, ed in diversa misura, andranno a riflettersi gli effetti.
Del resto, la volontà degli italiani dovrebbe rappresentare sempre il punto di approdo di ogni decisione e/o riforma proveniente dal Governo. Non si tratterebbe, dunque, di condividere o meno le ragioni della Riforma Calderoli in forza del credo politico di ciascuno. Si tratta piuttosto, e più semplicemente, di considerarne la opportunità, tanto su base normativa quanto su base sociale, proprio a cagione della costruenda differenziazione istituzionalizzata delle competenze delle regioni a statuto ordinario.
Se pure paia essere vero, come in effetti è vero, che la piena attuazione del principio di “uguaglianza” passi attraverso il rispetto delle differenze, tuttavia, il rispetto di quelle stesse differenze deve pur sempre garantire la attuazione piena della uguaglianza medesima di tutti i cittadini, garantendo il riequilibrio delle condizioni di base. Anche a tutto voler concedere e considerare, tuttavia, sembrerebbe che su iniziativa del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, e sulla base di intesa fra lo Stato e la Regione interessata, secondo la formulazione datane dall’articolo 116, comma 3, della Costituzione, si vogliano conferire alle Regioni le nuove competenze per il tramite di una legge. Ossia, attraverso una “fonte” che, da un punto di vista meramente gerarchico, si porrebbe su un piano analogo a quella da regolare e, pertanto, a ben considerare, dotata della medesima forza normativa della fonte regolatrice.
