Un vento di incertezza e particolare preoccupazione soffia da mesi sul sistema produttivo agricolo della Sardegna. Ad alimentare le tensioni nel mondo delle campagne isolano non è stavolta una condizione climatica avversa o un’epidemia animale, ma l’estrema incertezza nell’erogazione degli aiuti per il sostegno al reddito delle imprese agricole e il rischio del forte disimpegno dei fondi per lo Sviluppo rurale, che finanzia i progetti di investimento affrontati da agricoltori e allevatori.
«L’emergenza e l’esposizione finanziaria di migliaia di aziende sarde, causata dal ritardo dei pagamenti degli aiuti in agricoltura, sta raggiungendo livelli preoccupanti che ci impongono di sollecitare con determinazione un intervento rapido della Regione Sardegna per la risoluzione del problema». A dirlo è il presidente di Confagricoltura Sardegna, Stefano Taras, dopo l’ultima riunione convocata a Cagliari dall’assessore all’Agricoltura Gian Franco Satta con i vertici delle agenzie Argea e Laore per illustrare alle organizzazioni agricole il quadro aggiornato dei pagamenti.
«Siamo ancora indietro di molti mesi rispetto alla tabella di marcia – ha proseguito Taras – con le imprese costrette ad anticipare, per chi ancora riesce a farlo, i trasferimenti con le banche e i fornitori di mangimi e sementi che non aspettano certo i tempi della pubblica amministrazione. Oltre a ciò – ha precisato il presidente di Confagricoltura – rischiamo di subire un danno dovuto alla mancata spesa dei fondi comunitari destinati agli interventi per lo Sviluppo rurale, per effetto del meccanismo n+3 e del disimpegno automatico che questo prevede. Il rischio è che decine di milioni di euro dovranno essere restituiti all’Unione europea, con impegni di spesa assunti verso le aziende agricole che dovranno essere coperti da nuovi fondi provenienti dalle casse regionali. Soldi che verranno meno alle diverse voci di bilancio destinate alle comunità della Sardegna per colpa di una irresponsabile inefficienza».
Alla base dei ritardi nei pagamenti c’è l’applicazione del nuovo fascicolo aziendale e del piano di coltivazione grafico, compilato sulla base della nuova Carta dei Suoli Nazionale (CdSN) e ricostruita attraverso l’osservazione satellitare, per cui è entrato in uso un apposito sistema informatico. La CdSN, che nel funzionamento prevede una componente di Intelligenza artificiale, ha determinato non pochi problemi sull’interpretazione dell’uso del suolo, con anomalie che hanno interessato quasi il 50% della superficie regionale eleggibile agli aiuti (circa 520mila ettari) e che ancora oggi stentano a trovare piena risoluzione. Anomalie a carico, in particolare, delle superfici a pascolo, che in Sardegna non prevedono la sola presenza di erba ma anche di essenze arbustive e arboree tipiche della macchia mediterranea, capaci di integrare l’alimentazione delle specie allevate. La CdSN considera, tuttavia, tali superfici come bosco e quindi come tara e, in quanto tali, non ammissibili agli interventi della Politica agricola comunitaria (PAC). Una parte di queste superfici, circa 240mila ettari, è stata già recuperata all’eleggibilità perché comunicata nel corso della programmazione 2014-2022 come Pratica locale tradizionale di pascolamento (PLT). Tuttavia, ancora non si ha certezza dell’ammissibilità della restante parte di circa 280mila ettari. Il paradosso è che, per espressa previsione regolamentare, tali superfici sono considerate ammissibili perché rientranti nell’ambito delle PLT, che permettono il riconoscimento di forme di sfruttamento del territorio, quale quello tipico della Sardegna e di diverse aree del Mediterraneo, e basato sul pascolamento delle essenze della macchia mediterranea.
